世行報告稱我國經(jīng)濟(jì)將更依靠服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)
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三月一八日，世界銀行(下簡稱“世行”)發(fā)布了新的《中國經(jīng)濟(jì)季報》，將中國二零零九年gdp增長速度調(diào)整為六.五%。這也是繼近世行調(diào)低二零零九年全球gdp增長和進(jìn)口預(yù)測之后所作的調(diào)整。而去年一二月一零日，世行在其《東亞經(jīng)濟(jì)半年報》中預(yù)計，中國二零零九年gdp增長率為七.五%。而世行將二零零九年全球gdp增長率下調(diào)了一.五%，大于對中國下調(diào)幅度�！ 爸袊你y周筆暢基本上沒有受到國際金融動蕩的影響，中國經(jīng)濟(jì)仍具有采取強(qiáng)有力刺激措施的大量空間�！痹摗吨袊�(jīng)濟(jì)季報》的觀點帶有些許暖色。在發(fā)布會間和會后，本報記者采訪了世界銀行中國研究局局長杜大偉(david dollar)和本報告執(zhí)筆者、世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易(louis kuijs)�！ ∶绹蜌W洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，導(dǎo)致了新興市場的需求下挫，中國也未能排除在外。從世界銀行提供給本報記者的數(shù)據(jù)來看，二零零九年前兩個月按美元計算的出口平均下降二一%。盡管受到了影響，但是中國采取的經(jīng)濟(jì)政策對緩解經(jīng)濟(jì)下滑發(fā)揮了重大作用�！ ∵m度寬松的貨幣政策導(dǎo)致銀行信貸增速，二零零九年前二個月平均每月新增貸款一.三萬億，一-二月份信貸總額增長了二四.二%。這為中國市場注入了強(qiáng)大的流動性�！ ≡诖酥�，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著現(xiàn)實的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需成為了轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵。杜大偉認(rèn)為，中國政府的政策在注重短期目標(biāo)的同時，還應(yīng)通過使用并擴(kuò)大社會保障夏馨雨，并同時輔以教育及培訓(xùn)的加強(qiáng)，終才能減緩經(jīng)濟(jì)下滑帶來的影響。 報告還指出，考慮到全球經(jīng)濟(jì)衰退可能會持續(xù)到二零一零年甚至更長時間，中國應(yīng)適當(dāng)控制二零零九財政刺激的總規(guī)模。因為二零一零年可能會需要進(jìn)1步的刺激措施�！氨苊膺^于強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)短期gdp增速，有助于將重點放在重新平衡經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革議程和增長公主小妹上�！备呗芬渍f�！ ≈袊�(jīng)濟(jì)不會是“v”形 《二一世紀(jì)》：你覺得在哪個季度中國gdp的同比增長會是低的？從何時開始gdp會持續(xù)兩個季度以上的反彈？中國二月cpi是一.六%，這會是低的么？ 高路易：我們認(rèn)為，除非全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，否則很難看到中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈。至于季度走勢，我們沒有特別明確的觀點。可能二零零九年從同比增長角度來看，是疲軟的1個階段�！ ￡P(guān)于cpi的走勢，在二零零八年上半年，食品價格高企，隨后這方面的壓力呈下行趨勢，這種價格下行的壓力可能在未來的兩年當(dāng)中都會產(chǎn)生影響�！ 抖皇兰o(jì)》：受全球經(jīng)濟(jì)下滑的影響，中國經(jīng)濟(jì)也受到了沖擊，目前重新平衡中國的經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是在擴(kuò)大內(nèi)需，你認(rèn)為中國能順利完成這次“轉(zhuǎn)身”么？ 杜大偉：中國果斷地將制造品從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，有助于產(chǎn)生良好的刺激效果，為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型奠定長遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)�！ 〔贿^也應(yīng)當(dāng)注意到，國際經(jīng)濟(jì)還面臨著巨大的風(fēng)險和不確定性，以中國為首的新興市場國家的企業(yè)將會面臨嚴(yán)重的影響。因此期待中國經(jīng)濟(jì)馬上恢復(fù)并不現(xiàn)實�！ ∝泿刨H值對出口推動并不大 《二一世紀(jì)》：中國現(xiàn)在實施了適度從寬的貨幣政策，央行為市場注入了大量的流動性，基礎(chǔ)貨幣量隨之大幅增加，但是從中長期來看，這樣的貨幣政策會有什么樣的改變？ 杜大偉：從中期來看，中國經(jīng)常賬戶的盈余將會支撐人民幣的匯率。而從長遠(yuǎn)來看，人民幣持續(xù)貶值并不意味著能夠刺激外部需求，因為目前全球需求并不旺盛，貨幣貶值對出口的推動作用并不大。我認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮利率政策的作用，加強(qiáng)匯率政策的靈活性�！ 抖皇兰o(jì)》：據(jù)報道，中國一月的外匯儲備可能出現(xiàn)了下降，你認(rèn)為原因是什么？ 高路易：每個月都會有比較，不過近中國外匯儲備呈現(xiàn)出了1個奇怪的走勢，這與匯率的變動有直接的關(guān)系，但是我們并不認(rèn)為影響中國外匯儲備的基本因素在改變。中國的外匯儲備還是來自于雙順差的影響。 《二一世紀(jì)》：不過此次中國的金融周筆暢并沒有受到金融危機(jī)太強(qiáng)的沖擊，中國該如何利用這次契機(jī)？ 杜大偉：目前中國的銀周筆暢資本率充足，沒有太多的涉足諸如美國和英國銀行那樣太多的有毒資產(chǎn)。從結(jié)構(gòu)上來看，中國銀周筆暢更趨于1種傳統(tǒng)的模式，也就是由4大國有銀行占主導(dǎo)地位。而這些銀行的貸款客戶主要是諸如制造業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)周筆暢的大客戶�！ 〉侵袊磥斫�(jīng)濟(jì)增長將更多的會依靠服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的拉動。在這方面銀周筆暢需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，更好地為這部分客戶提供服務(wù)�！ 抖皇兰o(jì)》：盡管中國銀周筆暢并不擁有國外眾多的有毒資產(chǎn)，但是目前中國銀行的貸款放量增長，將來是否有轉(zhuǎn)為壞賬的風(fēng)險？ 高路易：中國銀周筆暢目前已不再受制于信貸控制的限制，所以各個銀行都非常積極地向外放貸。目前這種超大規(guī)模的放貸在1定的程度能夠彌補(bǔ)甚至超過過去1年信貸控制所產(chǎn)生的影響。 《二一世紀(jì)》：之前您提到推進(jìn)中國的金融改革，在您看來，改革的方向和路徑是什么樣的？ 杜大偉：中國金融體制的改革將有利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也能在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，提升中國銀行的總體實力。不過以后應(yīng)當(dāng)給予中小銀行生存的空間，放開面向中小企業(yè)的信貸的金融市場。 世行非常期望中國注資 《二一世紀(jì)》：對基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的投入是否會造成對私營部門的擠出效應(yīng)？ 高路易：目前貸款大部分投向基礎(chǔ)設(shè)備和其它與政府相關(guān)的1些項目，我們沒有相應(yīng)的詳細(xì)數(shù)據(jù)來表明多少流入了私營部門。但是我們聽說，銀行對私營部門的貸款持審慎的態(tài)度。 在目前這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我想也是合乎情理的。因為目前中國的金融體制進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的改革，跟過去相比，中國金融體制更加具有商業(yè)化的特征，決議依據(jù)來源于市場。 《二一世紀(jì)》：三月一七日，中國商務(wù)部出臺了新的《境外投資管理方法》，除了保留中國政府對重大境外投資的管理基本權(quán)限，更多地將中國境外投資的審批權(quán)下放到省級政府。您如何看待中國政府做出的新調(diào)整？ 杜大偉：從長遠(yuǎn)來看，這種政策是合理的，是1個明智之舉。我們近觀察到，中國的消費率呈上升的態(tài)勢，儲蓄率則有所下降。這種趨勢不會頃刻間發(fā)生改變，今后中國儲蓄仍然會出現(xiàn)盈余的狀況，所以對那些成功的企業(yè)來講，他們能夠到海外投資是1件好事�！ 抖皇兰o(jì)》：g二零峰會即將到來，世界銀行對中國的期待是什么？您認(rèn)為中國是否會給世界銀行和imf注入資金？ 杜大偉：中國和美國應(yīng)當(dāng)為全球其他國家樹立1個榜樣�！ τ谑澜玢y行來說，我們非常期望得到中國的注資。我想在注資問題上，g二零的成員國應(yīng)該不會存在太多的分歧，終結(jié)果可能是取決于注資數(shù)量的多少。